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【香港集運王】峨邊山區現代農業高質量發展

作者:峨邊農業農村局     來源:本站原創     發佈時間:2020年04月21日   

理念決定思路,思路決定出路。2016年換屆後,峨邊彝族自治縣委、縣政府班子努力剝開農業劣勢,深度挖掘綠色生態優勢,扭住農業供給側改革主線,樹立了堅持“生態有機立本、三區三帶佈局、農旅深度融合、利益兩頭聯結、公用品牌支撐”的五大新理念,“三強化”推進峨邊山區農業高質量發展。

 

黃泥村千畝桃產業園區

峨邊彝族自治縣地處四川西南小涼山區,距成都246公里、樂山144公里、峨眉山47公里,是距離成都最近的彝族自治縣,全縣幅員面積2382平方公里,轄19個鄉鎮131個村,總人口14.87萬人,其中:農業人口120269人,農村實有勞動力人口79845人,耕地面積9.8萬畝(其中:海拔高度800米以下耕地 7.65萬畝,800米—1200米13.33萬畝,1200米以上5.64萬畝),農業人口人均耕地0.81畝。

建成農業產業園區15個,新建種養循環基地2.3萬畝。2019年人均純收入12201元,帶動農村居民人均可支配收入從2014年的7542元,年均增長931.8元、增幅10.12%,131個村級集體經濟實現全面脱“空”。

 

牡丹園區

強化規劃先行

新一屆縣委、縣政府按照“先布棋盤、後落棋子”的思路,紮實打牢峨邊山區現代農業發展框架,助推峨邊“三區多園”、“三河三帶”為主的山區現代農業體系持續高質量跨越式發展。

領導高點謀劃

縣委、縣政府始終堅持把全縣山區現代農業發展作為引領現代農業發展的重要抓手,成立了以縣委、縣政府主要領導為組長的山區現代農業發展領導小組,明確了部門職責,建立了定期調度、聯席會議和督查考核、項目推進等制度,統籌推進山區現代農業發展發展。

專業團隊規劃

2017年,峨邊與省農科院建立院地合作機制,提出破劣勢挖潛力,向三河流域、立體氣候、生態優勢要發展,並進一步明確開闢“規劃引領、產業集中、五方聯盟、帶動龍頭、發展品牌”五大新通道。2018年,省農科院和峨邊高起點、高標準制定《峨邊彝族自治縣山區現代農業產業發展規劃(2018-2020年)》,以脱貧攻堅為主線,重點發展生態高效特色農業的山區立體產業佈局:“三區多園”(即:北部打造種養循環的休閒養生地,東部構建山水相依的天香富貴地,南部構建林藥種植的彝鄉神往地)。建園成點,連片成區。“三河三帶”(即:低山河谷地區栽桃種李,打造大渡河百里產村相融經濟產業帶);海拔800-1200米的中山地區,打造高山生態果蔬為主的白沙河百里果蔬經濟產業帶;高山地區,發展山地林竹和道地中藥材為主的官料河百里生態旅遊產業帶和彝文化長廊。

因地制宜策劃

突出山區生態和立體氣候優勢,培育生態、有機、效益型農業,着力拉長優勢、補足短板,促進山區農業提質增效。產業發展區域佈局,又結合各鄉鎮產業發展實際和自然稟賦,因地制宜、合理佈局產業和配套基礎設施,安排重點項目推進,有針對性的開展招商引資,引進新型經營主體發展優勢產業。不斷夯實夯實農村道路、水利、灌溉、標準種養等基礎設施建設,大力發展農產品加工業,創新發展農產品線上線下交易平台。

通過近年的持續推進,久久為功,全縣已形成了以“1+1+2+N+n”五大新抓手,按照“三區多園”、“三河三帶”產業佈局,種植了以桃、李、枇杷、柑橘、獼猴桃、李子、蘋果、梨、藍莓等的特色水果2萬多畝,初步形成了大渡河流域百里桃園經濟產業帶、白沙河流域果蔬產業帶,獲批省級農業產業園稱號,2019年峨邊榮獲市委市政府“樂山市脱貧攻堅創新獎”。

 

桃產業園全景圖

強化創新引領

以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為引領,創新機制體制,着力抓好管長遠、打基礎、增後勁工作。 

創新管理體制和運行機制

成立山區現代農業管理機構。按照“精簡、統一、效能”的原則,成立峨邊山區現代農業管理委員會,負責全縣山區現代農業運營管理、招商引資、項目建設和協調服務等工作,編制、人員和經費保障到位,切實解決了峨邊山區現代農業建設人、財、物的問題。成立峨邊惠康農業發展投資有限公司。按照市場化管理模式,整合省、市農科園所、縣農技服務團隊技術力量,組建惠康農業發展投資公司,公司作為獨立的法人實體和競爭主體,按照現代企業制度要求規範運作,自主經營,自負盈虧。

創新新型經營主體培育機制

抓好了全縣新型農業經營主體培育,積極引導種養大户、家庭農場、農民合作社、農業企業參與示範園區建設。引進了一批經營理念新、產業功能全、綜合實力好、帶動能力強的新型農業經營主體。

創新農業科技支撐機制

充分發揮“示範引領、輻射帶動”作用,緊緊圍繞富民產業,積極開展良種良法試驗示範和展示推廣,大力實施新型職業農民培訓工程,着力構建園區新型農業經營主體與農民的利益聯結機制,讓農民“學得到良法、拿得到良種、找得到市場、分得到紅利、看得到希望”。

一方面,加強與省、市科研院所、大專院校的對接合作,組建博士工作站、種植、養殖專家工作站、科技成果轉化等產學研結合平台,鼓勵農業科研單位以技術服務、技術參股、技術轉讓和技術創業等方式,參與農業園區建設,提高園區科技創新與成果轉化能力;另一方面,建立農業產業發展農技專家服務團隊,從縣農業農村局、縣林業局聘請具有高級職稱的種植、養殖專家和專業技術人員組成專家服務小組成員48名,對全縣的果業、蔬菜、水產、林業等開展定期或不定期技術指導巡迴服務。

 

專家到產業園現場指導蔬菜病害防治

強化服務功能

峨邊山區現代農業管理委員會把服務作為引領峨邊現代農業健康發展基石工作,在產前、產中、產後等環節做好全過程服務。

加大投入力度

園區大力整合項目資金,加大財政投入,加強基礎設施建設。白沙河流域果蔬現代農業園區計劃投資資金到位19750.71萬元,其中:中央財政資金500萬元、省級財政資金3733.35萬元、縣級財政資金1347.75萬元、項目單位自籌資金64.2萬元、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)14105.41萬元,資金到位率100%。水、電、路、大棚等基礎建設和公共設施裝備全面到位,基礎設施完備。

加大招商選商力度

在大力招商的同時,對入駐園區業主加以甄別,農業產業經營是一項投資期長、收益見效慢的高風險產業,引進的業主需要有發展的眼光、要有高度的農業情懷、有實力的業主,這樣引進落户園區的業主能留下來、穩得住、能持續投入和發展。

加大服務力度

想業主之所想、急業主之所急,業主有所需、我們就有所應,做到“保姆式的全程服務”,縣委、縣政府先後對園區的水、電、路、大棚等基礎設施的建設加以改造提升,高標準農田建設全覆蓋,主要路網全部硬化,每個經營主體全部通水通電。同時,做好引導指導工作,在農業產業的技術、資金、市場、政策方面做好全方位、全過程、全產業鏈服務。

 

白沙河流域現代農業園區新林鎮黃泥果蔬示範基地

山區現代農業建設是優先發展“三農”、推進實施鄉村振興戰略、助推脱貧奔康的最有力抓手;是全面推進實施鄉村振興戰略,推動農業供給側結構性改革,推進現代農業高質量發展,引領峨邊農業發展、帶動農民增收致富的重要舉措。


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